电监会表示，2013年将组织电力余缺调剂，解决“窝电”和“缺电”的矛盾，最大限度满足经济发展对电力的需求。加强电力调度优化，挖掘系统的发电潜能和配送潜能，努力保障供应。出台配套政策，推动资源优势转化，促进地区资源能源优势转化为具有竞争力的、达到平均先进水平的、生产力布局合理的产业优势。

　　电监会强调，2013年将坚持电力市场化改革方向，循序渐进，分步实施，积极稳妥推进“政企分开、主体规范、价格合理、交易公平、法规健全、健康发展”的电力市场体制机制改革。主要重点如下：

　　其一，大力推进大用户直购电。出台推进大用户直购电配套办法，明确大用户市场准入资格标准和交易规则，规范大用户直购电交易。扩大试点范围，尽快选择一批高新技术产业、资源能源消耗水平全国领先、具有竞争优势的大用户，开展大用户直购电试点。在试点基础上，及时总结经验，逐步扩大直购电交易范围，最终过渡到完全用户选择模式。

　　其二，落实电煤价格并轨改革。做好并轨后电煤供应和电煤价格预警预测分析，做好发电企业成本变化预警预测分析。

　　其三，继续推进输配电体制改革。要完善法律法规，推进修订《电力法》，推进制定《电力监管法》，完善电力监管规则。同时，提出输配电体制改革建议，推动相关试点工作。